Centro de Estudios Estratégicos Ayuí

El miércoles 20 de julio de 2005 en la sala Artigas del Ministerio de Relaciones Exteriores el CEE/Ayuí realizó una jornada en la que entre otros tópicos se debatió sobre las plantas de celulosa.

09:00 -Apertura Luis Benvenuto – Directivo y Secretario Ejecutivo del CEE/Ayuí

09:15 - Ing. Agr. Rinaldo Tuset - Ingeniero Agrónomo Forestal, ex docente y coordinador del Departamento Forestal de la Facultad de Agronomía de la UdelaR

10:00 - Ing. Agr. Carlos Pérez Arrarte - Ingeniero Agrónomo y Economista Agrario. Investigador de CIEDUR. Docente de “Economía Ecológica” en la Maestría de Ciencias Ambientales de la Facultad de Ciencias de la UdelaR

10:45 - Arq. Jaime Igorra - Subsecretario del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Profesor de Introducción a la Tecnología de la Arquitectura y de Proyecto 5º, y coordinador del curso para gruadados de Planeamiento Ambiental y Geológico de la Facultad de Arquitectura de la UdelaR. 

11:30 - Pausa – Café

11:45 - Ec. Pedro Barrenechea - Consultor privado especializado en proyectos de desarrollo regional

12:05 - Ing. Carlos Amorín Cáceres - Docente y Consultor en Ingeniería Ambiental

12:25 - Preguntas del público

13:15 – Clausura

EXPOSICIÓN DEL ING. AGR. RINALDO TUSET: "EVOLUCIÓN Y PERSPECTIVAS DEL COMPLEJO FORESTAL EN URUGUAY“

Se puede definir el complejo agroindustrial forestal como un conjunto económico compuesto por una sucesión de etapas productivas vinculadas a la transformación de la madera como materia prima”. En consecuencia, trataremos como elementos del complejo forestal no solamente a los bosques, sino además de éstos a los talleres y fábricas que elaboran o transforman la madera; a los elementos de transporte (camiones, trenes, buques); a los empresarios y los trabajadores; a los investigadores y los docentes.

1832: El naturalista inglés Charles Darwin, después de recorrer parte del actual departamento de Maldonado, escribe en su “Diario de viaje de un naturalista alrededor del mundo” lo siguiente; “La general y casi absoluta ausencia de árboles en la Banda Oriental es notable.- Hay una general escasez de bosques”.

1934: En esta fecha se publica el libro titulado “Árboles forestales en el Uruguay y problemas afines”. Sus autores eran los Ings. Agróns. Elvio D. López y Carlos M. Cussac. Ese libro había sido premiado por el BROU en el concurso que había llamado en 1942, para obras de Literatura Agronómica.

1950-51: La Escuela de Silvicultura, dependiente de la Universidad del Trabajo del Uruguay, comienza los cursos de Técnico Forestal, con la característica de ser el primer centro docente forestal de enseñanza media en América del Sur. En esa época la Escuela también publica el Nº 1 de su revista “Silvicultura”, la que siguió apareciendo hasta el Nº 27, publicado en 1969.Por la misma época se realizan las primeras importaciones de motosierras portátiles y unipersonales al país; era la marca Rémington, que importaba la firma Mateo Brunet.

1955-60: Por esa época comienza la realización de manejos en bosques implantados; especialmente se puede citar la poda en plantaciones de pinos.

1960-62: Se procesa la organización de la Orientación Forestal en los programas de estudio de la Facultad de Agronomía, Universidad de la República; además se radica en la Estación Experimental de Bañados de Medina (departamento de Cerro Largo), parte de las investigaciones forestales que habrá de encarar el Departamento especializado de esa Facultad.1962: Este año comienza sus actividades el Comité de Normas de Maderas en UNIT, o sea el Instituto Uruguayo de Normas Técnicas.

1964-65: En estos años comienzan inversiones forestales en superficies importantes, como las 9000 hectáreas que sumaron las Cajas de Jubilaciones Bancarias y Notarial en Paysandú y Río Negro; y las 5000 hectáreas de Fymnsa en Rivera.Con las citadas empresas se fueron concretando dos aspectos relevantes; la organización de sistemas de prevención de incendios y la incorporación de la mujer al trabajo de campo, como por ejemplo en viveros, plantaciones, podas y cosechas.

1965-66: En la CIDE (Comisión de Inversiones y Desarrollo Económico), se realiza la preparación del Programa de Desarrollo Forestal Nacional y el proyecto de la primera Ley Forestal.En el Programa de Desarrollo Forestal se plantea por primera vez concentrar la promoción de bosques con objetivos industriales en los “suelos de prioridad forestal”, con lo que se estaba realizando por primera vez una zonificación agraria en nuestro país.

1968: En diciembre de este año se aprueba la primera ley forestal (Nº 13.723). En ella se crea la Dirección Forestal y el Fondo Forestal; se establece el fomento a las industrias que empleen maderas de producción nacional y se promueve el fomento de la forestación a través de beneficios tributarios de financiamiento.

1970-74: En estos años se realizan las primeras exportaciones forestales, consistentes en pisos de parqué a base de eucalipto blanco y en papeles gráficos.

1987: En diciembre de este año se aprobó la 2ª ley forestal (Nº 15.939), que se complementó en noviembre de 1988 con el establecimiento de un subsidio a la plantación de bosques.

1988-89: La Dirección Nacional de Energía pone en marcha el “Proyecto de desarrollo energético e industrial del sector madera en Uruguay”, con una serie de estudios de factibilidad.

1990-92: El Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria radica en Tacuarembó sus investigaciones forestales.1991: En el LATU se concreta la organización formal de su Sector Forestal.

1996-97: La Universidad católica del Uruguay radica en Tacuarembó su actividad de enseñanza forestal de nivel medio.

1999: En noviembre de este año recibe aprobación el decreto que reglamenta las condiciones de trabajo que deben cumplirse en el sector forestal.

2002-04: Se realiza la discusión de los diversos textos que en el 2004 recibirán aprobación bajo la denominación de “Código Nacional de Buenas Prácticas Forestales”, cubriendo temas como plantaciones, manejo de bosques, cosecha forestal, caminería, incendios forestales y otros.

2001-2005: Se procesa con un ritmo intenso la incorporación de empresas forestales al sistema de certificación y en el 2005 alcanza a 16 las empresas ya certificadas o en trámite, incluyendo empresas productoras de madera, industrias derivadas de la madera y comerciantes – exportadores de rubros forestales.

EVALUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DEL DESARROLLO FORESTAL URUGUAYO.

I) ALGUNOS DETALLES ECONÓMICOS.

a) A partir del año 2001, el valor bruto del a producción se estima en 100 millones de dólares americanos, por año.
b) Desde el año 2006 y hasta los años 2018-2020, se estima el VBP por encima de los 400 millones de dólares por año, con picos que sobrepasan los 600 millones anuales, en torno del año 2015.
c) La tasa interna de retorno del balance del VBP en el período 1989-2020 asciende a 38,7%, lo que constituye un excelente índice de rentabilidad.
d) El valor actual neto (VAN) de los flujos generados en el período, descontados a una tasa del 10%, asciende a 730 millones de dólares; la ganadería que pudo haber sido desplazada por el desarrollo forestal, hubiese generado 177 millones, mientras que la forestación generará 907 millones.
e) La actividad agroindustrial vinculada a la ganadería (carne, lanas y cueros) hubiese generado 76 dólares por hectárea y por año; la actividad forestal (representada por madera redonda destinada al aserrado y a la fabricación de pulpas), generará 521 dólares por há. y por año.
f) Respecto a la recaudación de tributos, el Estado uruguayo recaudará 704 millones de dólares entre 1989 y el 2020. eso representa más de 3 veces el sacrificio fiscal que hará ese Estado por la menor actividad agroindustrial ganadera más los subsidios a las plantaciones (cuyo cese se acaba de decretar).
En relación con las hectáreas forestadas, en el período citado (1989-2020) el Estado deja de percibir 500 dólares por hectárea por la ganadería desplazada, pero recauda 1600 dólares por hectárea forestada.

II) EN MATERIA LABORAL.

a) En el tema de la demanda de mano de obra, se ha estimado que el período 1989-2020, se generará un promedio de 10.300 puestos de trabajo permanente, con un escalonamiento como este:
      i) en 1989-2000 se generaron 3.000 puestos promedio por año;
     ii) del 2001 al 2010 se alcanzará unos 11.000 puestos por año;
     iii) del 2011 al 2020 se alcanzará unos 18.000 puestos por año.
b) En materia laboral, el mayor impacto del desarrollo forestal se refleja en la ocupación del sector primario, en particular por efecto de la demanda de mano de obra en tareas de cosecha. Así, en el período de mayor producción (entre los años 2010 y 2016), solamente de cosecha de madera generará más de 10.000 puestos de trabajo permanente, lo que constituirá un fuerte dinamizador del empleo rural.
c) También a nivel industrial se dará una buena dinámica. Por año promedio, la ocupación industrial para el procesamiento de la madera producida, genera 6,8 puestos por el producido de 1.000 hectáreas forestadas, mientras que el procesamiento industrial de la producción ganadera de una superficie igual genera 0,6 puestos de trabajo industriales.
d) En el promedio del período de análisis (1989-2020), considerando la demanda de mano de obra en la totalidad del ciclo forestal (plantaciones, cosecha, transporte, fase industrial), cada 35 hectáreas forestadas se genera un puesto de trabajo permanente. Por su lado, en ganadería se requiere por lo menos 480 hectáreas para generar un puesto de trabajo en la fase primaria.

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Plantas de Celulosa ¿qué agregan a la vida nacional?
Ing. Agr. Carlos Pérez Arrarte Descargar aquí exposición del Ing. Agr. C.Pérez Arrarte en formato Word

Arq. Jaime Igorra  Descargar aquí exposición del Arq. J. Igorra

Ec. Pedro Barrenechea  Descargar aquí exposición del Ec. Pedro Barrenechea. 

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